“吃”全市14垃圾“吐”街道八成用电！深圳探路垃圾治理

  蓝天白云之下、青山环绕之中、绿植簇拥之间，开车从位于龙岗坪地的长深高速出口下来，一座穿着红色“钢衣”、犹如置身花园的地标跃入眼帘，让人不禁想走进去一探究竟。

  这座酷似“体育馆”置身郊野公园的建筑物，园区内空气清新，让人很难来想象这竟是一座垃圾焚烧发电厂，每天有5000吨垃圾在此得到无害化处理，同时吐出320万度电。目前，前来参观学习的学生、居民、企业员工、国外团体等各类社会群体更是络绎不绝，成了“网红打卡地”。

  近年来，深圳着力探索开创“能源生态园”建设模式，建设了南山、盐田、宝安、龙岗、平湖5座焚烧处理设施，实现了生活垃圾分流分类后全量焚烧处理，有效破解了垃圾处理设施“邻避效应”和“垃圾围城”困局，成功走出了一条超大型城市垃圾治理新路子。2021年7月，“能源生态园”建设新模式被国家发改委作为深圳47条改革经验之一向全国推广。

  生活垃圾处理是城市管理的基础性工作，也是当前超大型城市高水平质量的发展一定要解决的一个瓶颈性问题。深圳经过40余年快速地发展，城市空间结构、生产方式、组织形态和运行机制发生了深刻变革，城市资源环境承载力渐趋极限，“垃圾围城”问题日渐突出，探索垃圾处理新模式迫在眉睫。

  近年来，深圳着力探索开创“能源生态园”建设模式，建设了南山、盐田、宝安、龙岗、平湖5座焚烧处理设施。据深圳市城市管理和综合执法局数据，2019年，深圳全市生活垃圾焚烧设计解决能力就达1.8万吨/日，最大解决能力达2万吨/日，在国内超大型城市中率先实现了生活垃圾分流分类后全量焚烧，不仅完全解决了“垃圾围城”危机，还打破了人们对垃圾处理厂的固有印象，变“邻避设施”为市民游客争相参观的“网红打卡地”。

  但在选址之初，这些现代化垃圾处理设施同样没能幸免邻避效应。以位于坪地街道四方埔社区的深能环保龙岗能源生态园为例，其在立项之初，曾经在选址建设中遭到周边居民的强烈反对。

  坪地街道同德社区的黄顺仁和四方埔社区马塘村的邱志辉，便是当时持反对意见的居民之二。“怕啊，怕以后会成为下一个垃圾填埋厂。虽然工作人员也解释了，但当时没有好的案例，只看到不好的案例，真的是如临大敌。”黄顺仁说。

  75后黄顺仁和80后的邱志辉，当时是村里的中青年骨干。据邱志辉回忆，早在2008年选址时，周边居民便强烈抵触，并组织起来反对，直到他们深度了解了现代化的垃圾焚烧发电厂工作流程之后，心里有了一点思路，态度才慢慢发生了改观，“邻避结”得以松动。

  以前的垃圾处理厂作为工业建筑，由于巨大的体量以及特殊的用途，其建筑造型与外立面看起来就是普通的工业生产厂房，外观和城市公共性审美需求有差距，人们也是避之不及，更别谈会走进去参观打卡。

  近些年，深圳新建的垃圾焚烧发电厂结合设施主体和所处地理位置，将建筑艺术、城市美学与工业技术有机融合，打造成开放共享的花园式生态环境园。这些能源生态园，不单单是垃圾焚烧发电的场所，也是讲述深圳故事的公共建筑，它与体验者能发生情感关联，历史的、当代的、未来的；也有人文的、科技的或者自然的。

  龙岗能源生态园建筑立面及形象，结合龙岗区客家围屋建筑理念，打破传统垃圾发电厂的矩形工业造型，融合进简洁的圆形结构中，既彰显环保理念，又融于自然生态，象征生命的循环与能量的再生，城市固体废弃物在这里焕发新生，圆绿水青山之梦。值得一提的是，特大型综合主厂房采用透空围护结构设计在国内属于首次，无参考案例。

  而这座建筑也荣获“国家优质工程金奖”“中国钢结构金奖”“中国电力行业优质工程奖”“中国安装协会科技进步奖一等奖及三等奖”“电力优秀工程设计一等奖”“治污保洁工程优秀项目”等多项荣誉，入选《国家重大工程档案(能源卷)》。

  2023年6月，在美国耶鲁大学出版的《About Architecture(关于建筑学)》一书中，遴选了55个全球建筑史中最具代表性的建筑，龙岗能源生态园与悉尼歌剧院、中央电视台东方之门等知名建筑一并被收入其中。2023年12月，龙岗能源生态园荣获《联合国气候平均状态随时间的变化框架公约》第28次缔约方大会(COP28)“中国角”深圳专场深圳十佳绿色低碳案例。

  继行政建筑、城市公共文化建筑之后，深圳的垃圾焚烧发电厂也成了城市重要公共建筑之一，成了充满诗情画意的“网红打卡点”，市民可以感受“坐在‘垃圾堆’喝咖啡、赏美景，不闻垃圾臭味只有咖啡香”的都市别样风情。

  在“碳达峰、碳中和”和垃圾分类的双重背景下，“变废为电”将成为实现绿色发电的趋势。目前，深圳全市生活垃圾产生量约3.6万吨/日，经垃圾分类和资源回收利用后需进入末端无害化处置设施的其他垃圾，约1.9万吨/日，全量焚烧发电处理，实现了最大的资源利用。

  以龙岗能源生态园为例，其设计日处理生活垃圾5000吨，承担了深圳这座超大城市近四分之一的生活垃圾处理任务，日均上网电量320万度，可提供坪地街道80%的工业与居民用电。

  据龙岗能源生态园工作人员介绍，生活垃圾由专用车辆运送至园区，经称重计量后卸入封闭的垃圾池，在垃圾池内堆放发酵5-7天后，由垃圾抓斗送入焚烧炉内燃烧。垃圾池内的气体被抽入焚烧炉内助燃，而垃圾池微负压，气体逃不出去，也闻不到异味。根据生态环境部有关数据，在504家垃圾焚烧公司参与的“2020年烟气减排控制能力评比”中，龙岗能源生态园排名第一。

  生活垃圾在焚烧炉内经过干燥、燃烧和燃烬三个阶段，点火后不需要添加辅助燃料就可以实现充分燃烧处理。燃烧时烟气温度达1050℃，满足烟气在850℃以上至少停留2秒的要求，炉渣热灼减率小于3%。高温烟气经过余热锅炉进行热量回收，产生过热蒸汽，推动汽轮发电机组发电，将生产的电能直接输送至电网。

  截止到目前为止处理生活垃圾累计处理870万吨，节省填埋库容1451万立方米。余热发电累计发电44.81亿度。减少碳排放约273.6万吨，相当于植树造林4884.6万亩。

  垃圾经过高温焚烧后，会产生一定比重的炉渣。如何处置这些废渣，在以前是一个难题。龙岗能源生态园却可以把这堆炉渣，100%转化成“金山”，真正的完成把生活垃圾“吃干榨尽”，不仅解决了焚烧后炉渣填埋占用部分土地的问题，还解决了炉渣填埋所带来的二次污染问题。据龙岗能源生态园有关负责的人介绍，按照“资源化、再利用、零排放”的循环经济原则，建设运营以垃圾焚烧发电炉渣综合利用为核心业务的环境综合服务设施，将炉渣经过筛选、金属回收、清洗后，利用97%成品尾砂制作环保砖，分离出3％金属循环利用，即可将焚烧炉渣100%资源化利用。

  “烟气排放的指标目前是怎样的标准？”“如果超标，会被及时有效地发现吗？”“烟气是无形的，如果闻到臭味，怎么判断是垃圾处理厂排的，还是周边其他工厂排放的？”

  “味道这样的一个东西，看不见摸不着，不是说闻到了拍个照、录个音、拍个视频留存，得用鼻子去感受，24小时在线值班的社区监督员就很重要。”长期行走在垃圾处理厂的周边，让邱志辉总结出了“金句”。

  “毕竟这么大一座垃圾处理厂在那，树大招风，周边居民也从来就没与垃圾处理厂为邻的相处经验，有的只是过去垃圾填埋场的不好印象。”黄顺仁说。

  为加强与周边社区之间的联系，龙岗能源生态园在政府监管、第三方专业监测的基础上，邀请周边居民进厂开展全流程、全区域、全链条的监督，监督员可以实时查看进厂垃圾量、厂区视频、设备正常运行工况、环保指标等各类数据。

  目前，龙岗能源生态园邀请12名周边社区居民作为监管人员，同德社区的黄顺仁和四方埔社区马塘村的邱志辉便是其中的两位，每天在厂区巡查、生产区域检查、行走社区收集居民意见等等，用“感同身受”的形式履行监督员的责任。

  “我家在这，一家老小都生活在这里，我很负责地去做这个事。”面对各类质疑与投诉，社区监督员对接厂方和居民，及时做出判断和回应。慢慢地，垃圾处理厂逐渐被周边居民所接纳，成了其生活的一部分。据信访部门有关数据，项目建设以来针对龙岗区垃圾处理设施的投诉明显减少，近两年下降为个位数，成为行业“邻避效应”破冰典范，有效落实了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

  据介绍，深圳生活垃圾焚烧处理设施的焚烧炉、烟气净化系统、垃圾吊等关键部分，均采用全球最先进的技术和设备，烟气排放标准全面优于现行国家标准和欧盟标准。深圳建立了“全覆盖、全过程、多层级”的监督管理体系，烟气排放数据与国家、省、市各级城管和环保部门联网，实时可查，并在园区门口公布关键数据。同时，依托驻点、科技、社会监管等形式，对生活垃圾焚烧处理设施的进出车辆情况、生产运行参数、环保排放指标等实现全方位实时监管。2021年7月，“能源生态园”建设新模式被国家发改委作为深圳47条改革经验之一向全国推广。

  参观者走入龙岗能源生态园，可沉浸式体验废物的循环与能量的再生，在感受生态与自然之美的同时，了解现代化垃圾处理厂是如何将城市垃圾变废为宝的。馆内配套还设置了小型影院、党群服务中心、书吧咖啡吧、环保沙龙等一体多用空间，能够完全满足参观者的多种需求。

  10月27日，持续多年关注深圳生活垃圾分类及无害化处理、有20多年人大代表履职生涯的深圳市人大代表肖幼美参观了龙岗能源生态园后，她这样评价：让垃圾从无处安放到“变废为宝”，从“邻避”到“邻利”，深圳能源生态园慢慢的变成了展示深圳垃圾处理先进的技术和基层治理经验、低碳环保理念的重要窗口，是中国式现代化的深圳实践。

  北京大学深圳研究生院党委委员、环境与能源学院副院长徐期勇参观完深圳的能源生态园后也表示，生活垃圾处理问题和教育、医疗一样，都是民生关注的重点问题。深圳市的垃圾焚烧走过了一条从跟跑、并跑到领跑的高水平质量的发展道路。他介绍，我国的第一条垃圾焚烧线年引进的日本三菱公司的焚烧线吨，而如今龙岗能源生态园每天解决能力已达5000吨，日解决能力遥遥领先。烟气排放指标更是高于欧盟标准，处于领头羊。能源生态园把垃圾焚烧的“邻避”效应变“邻利”效应，并和周边居民和谐相处，周边居民得到了实惠，是城市环卫工程的一个典范。

  自今年7月龙岗能源生态园开展参观接待活动以来，学校、企业、外地访问团络绎不绝，还有日本、德国、加纳等外国团体，这些访问团体的参观者们，有的惊讶于龙岗能源生态园现代化园区、艺术展馆和环保标准，也有的则在调研了解后想学习经验模式并“带回去”，据统计截至目前，龙岗能源生态园已累计有300场次、5000多人次的来访参观，形成了“产、学、研、宣、游”五位一体的综合体建设发展模式，深圳这座超大城市破题“垃圾围城”困局，先行探路走出的中国式现代化垃圾处理经验模式，在全国推广之后，也开始走出国门，扬帆出海。